見到尹學林時，他正忙著接聽一個來自市勞動仲裁庭的電話。“這是一起用人單位無故解除勞動合同的案件，對方要求庭下調解。”尹學林告訴記者，一年來，他絕大部分時間都在做著這些替人維權的事，到目前為止，已經有40余樁勞動糾紛的當事人請他做代理，其中絕大部分維權成功。

　　“一年來的經歷讓我意識到，需要普及勞動法知識的，不僅僅是勞動者、用人單位，還包括制定法規、執行法規的單位。”尹學林告訴記者，他已經將調查研究的成果匯成材料，遞交市政協提案委員會，“希望我提供的線索對社會發展起到推動作用！”

　　勞務合同代替勞動合同

　　7年來，身為一名普通工人的尹學林，一直致力于勞動法研究，被大家稱為“民間勞動法專家”，也成了許多利益受侵勞動者求助的對象。

　　普蘭店人老王受雇于一家工程隊，今年年初的某一天，下班途中，他開著挖路機往回走。因雪地濕滑，車翻入溝中，老王因此傷了一條腿。用人單位以未簽勞動合同為由，拒絕承擔其醫療費用。“這是一個典型的以勞務合同代替勞動合同的案件。”昨日，尹學林介紹說，勞動合同中，雙方當事人之間的權利義務受《勞動法》調整和規范。而勞務合同則不同，雙方為平等民事法律主體，權利義務關系受民事法律法規調整。勞動合同引發的糾紛由勞動仲裁適用《勞動法》解決，勞務合同引發的糾紛則直接由人民法院依據民法解決。

　　“現實生活中，人們往往分不清勞動合同與勞務合同的區別，為一些用人單位非法用工提供了可乘之機。”尹學林告訴記者，一年來，他接聽了上千人關于勞動糾紛的咨詢，發現相當一部分人在此問題上稀里糊涂，本應簽訂勞動合同，卻簽了勞務合同，造成日后維權的艱難。

　　勞動合同不馬上交給勞動者

　　幾天前，尹學林“漂亮”地幫助一名女職工討回了應得的賠償。這位姓何的女士是名辦公室文員，無故遭到企業辭退，無奈求助尹學林。尹學林讓她將企業負責人約出來，當面調解。“《勞動法》規定，勞動合同簽訂當天，就應交給勞動者一份保存，如果未給，每逾期一天罰款50元。”尹學林說，何女士直至被辭退，仍未拿到勞動合同，時間已經過了8個月。“我對那位負責人說，按《勞動法》規定，僅此一項你就必須支付6000多元。”尹學林的話讓負責人張大了嘴巴，他根本不知有此規定。接下來，尹學林又將企業無故中止合同必須支付的經濟賠償金、補償金算給他聽，聽得此人直撓頭，當場答應支付何女士1.3萬元賠償、補償金，又可憐巴巴地商量“逾期未給合同的錢就算了吧”？

　　“我發現，勞動者的維權意識還是不強。”尹學林忠告說，作為一名勞動者，首先要有強烈的簽訂合同的意識，應主動地要求用人單位簽合同，“凡是不肯與你簽合同的工作，最好不要干”；其次應該勇敢地依法維權，不能忍氣吞聲了事；第三，勞動者應該多了解一些勞動法規。

　　地方性法規與國家法律抵觸

　　北京大學法學院教授王小能說，當地方性法規和國家法律相抵觸時，應以國家法律為準。“事實上，許多地方性法規及用人單位自己制定的‘土政策’都存在與國家法律相抵觸的現象。”尹學林表示，他在替勞動者維權過程中，時常遇見地方性法規與《勞動法》相抵觸的情況。如某些地區的地方政府為吸引投資，出臺好多優惠政策，本應按法律規定由企業承擔的費用都相應的給予優惠和減免，客觀上造成勞動者的合法權益無法得到應有的保障。

　　尹學林介紹說，《勞動法》共有100多條，但與其配套的各種法律法規多達300余部，各地出臺的相關規定更是不計其數。“相關法規雜而混亂，這是很多專家都意識到的問題。”據介紹，今年年末，《勞動合同法》將出臺，此法對勞動者的權益給予進一步的保護。“希望像我這樣叫真的人再多一些，勞動者的權益就會得到更多保障。”尹學林一點都不謙虛地說，如果每個人都能通讀《勞動法》，就會少走很多彎路，也有助于法律環境建設。

　　工作8年還沒簽合同

　　尹學林在對諸多案件研究時發現，盡管勞動法明文規定“建立勞動關系應當簽訂勞動合同”，現實中，仍有許多企業為了規避有關勞動法規，借故不與勞動者簽訂勞動合同。甚至勞動者一提簽合同，就只有走人。

　　此外，還有用人單位長期以“臨時工”名義使用勞動者，侵犯勞動者的合法權益。記者了解到，“臨時工”是一個歷史名詞，《勞動法》施行后，所有用人單位與職工全面實行勞動合同制度，臨時工名稱已不復存在。即使用人單位要在臨時崗位用工，也應與勞動者簽訂勞動合同，合同期限上可有所區別。“我在調查中發現，僅在開發區，就存在著很多企業不與勞動者簽勞動合同的現象。一家幼兒園共有16名教師，6名沒簽合同，其中有一位已經工作了8年，竟然從來沒簽過勞動合同！”