勞動(dòng)合同法避免惡意苛扣勞動(dòng)者工資

    為規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者訂立和履行勞動(dòng)合同的行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，勞動(dòng)保障部會(huì)同有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，在總結(jié)我國(guó)勞動(dòng)合同制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擬定了勞動(dòng)合同法草案，并已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。２４日，這部法律草案首次提請(qǐng)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議。

    草案共分７章６５條，分別為總則、勞動(dòng)合同的訂立、勞動(dòng)合同的履行和變更、勞動(dòng)合同的解除和終止、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則。

    關(guān)于本法的適用范圍，草案規(guī)定，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立和履行勞動(dòng)合同，適用本法。同時(shí)，為了解決實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)的用人單位與勞動(dòng)者是否存在勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議，草案還對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的概念作了界定。

    關(guān)于勞動(dòng)合同的訂立，草案主要規(guī)定了五點(diǎn)內(nèi)容：一是用人單位的告知義務(wù)；二是勞動(dòng)合同的訂立形式；三是以勞動(dòng)力派遣形式用工的勞動(dòng)合同；四是勞動(dòng)合同的試用期；五是勞動(dòng)合同的無(wú)效和撤銷(xiāo)。

    在勞動(dòng)合同的履行和變更方面，草案確立了用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定全面履行勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)者本人應(yīng)當(dāng)實(shí)際履行的原則；明確了用人單位合并或分立時(shí)勞動(dòng)合同的處理方式。此外，針對(duì)勞動(dòng)者應(yīng)征入伍或者離職履行國(guó)家規(guī)定的其他義務(wù)等特殊情形，明確了勞動(dòng)合同中止和恢復(fù)履行的要求。

    為了充分發(fā)揮平等協(xié)商和訂立集體合同對(duì)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的重要作用，草案規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度直接涉及勞動(dòng)者切身利益的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工會(huì)、職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)討論通過(guò)，或者通過(guò)平等協(xié)商作出規(guī)定；工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同；工會(huì)組織或者職工代表有權(quán)與用人單位通過(guò)平等協(xié)商，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂集體合同。