中廣網北京10月24日消息 據中國之聲《央廣新聞》報道，十一屆全國人大常委會第二十三次會議正在人民大會堂召開，大會剛剛聽取了關于《職業病防治法修正案(草案)》審議結果的報告，這是草案第二次在本屆常委會上審議了。在草案說明中，當有少數職業病患者因為其用人單位已經不存在或者無法確認勞動關系了，對于這一部分人的職業病救治難以納入到草案的規定辦理當中，所以也是擬另行研究解決辦法。經過研究建議在草案中增加一規定就是用人單位已經不存在或者不無法確認這個勞動關系的職業病病人，可以向地方人民政府的民政部門申請醫療救助和生活方面的救助。

白中華：職業病防治特別強調政府責任，為什么這么說呢？因為員工沒能力，企業為了自身的利益它不愿意，所以說政府一定要把這個事干好，也只有政府他才有這種權利和組織架構來干好這個事。

我看了一個材料，我國目前的職業病人數至少有一百多萬，比如說有一些職業病它是顯而易見的，比較直觀，但是有一些職業病有很強的潛伏性和隱蔽性，一般不容易被發現，等發現的時候已經就是到了來不及救治的時候了，比如說塵肺病。職業病防治的法律不僅是一個管理法，更是一個權利法，它是勞動者生命權利健康權利的一種保障，所以必須非常明確界定，政府、企業、員工這三方面的主體關系是一個什么關系，誰負主要責任，誰負最終責任，勞動者不光是一個受益者，它還是一個權利人，保護他是應該的。

那么他怎么來實現自己的權利？企業是干嗎的？政府是干嗎的？而且這個要搞不清楚的話，這個事就會產生很多的問題，政府不僅是管理人，而且是責任人，企業是直接責任人，政府是最終責任人，政府在監管，因為他在監管防治、包括鑒定、診斷、救濟、社會服務等等各個方面，這個事別人干不了，只有政府能干；

第二個就是說職業病防治管理體制，我們如何來理順？不能一會兒說給某一個部門來管，然后到地方之后又給地方政府來管，就是說一會兒是他管，一會兒是他管，他從縱向上它不再一個序列，在橫向上又是交叉的，這種多頭管理或者說交叉管理，就會造成一個什么問題呢？說起來這個事很簡單，比如說很多部門的領導，經常強調的一個詞就是說，誰管無所謂，只要人管就可以了。

因為“無縫對接”，這個無縫對接的事，讓人常常想起一句話來就是什么？蒼蠅不叮無縫的蛋，你怎么能夠實現無縫對接，就是蒼蠅叮那個蛋的時候是因為蛋有縫，如果你不能實現無縫對接，你留有縫就會產生蒼蠅，我們為什么一開始不討論這個縫，就是怎么來解決管理體制的問題？我覺得這是一個最重要的問題，包括職業病的防治，包括我們其他的一些比如說食品安全的問題，也都是這個問題。因為事實證明，你想搞無縫對接，事實是沒有成功。

第三個就是在解決診斷鑒定問題，我覺著非常的關鍵，有一些企業特別強調技術性障礙，實際上在技術上我覺著沒有障礙，就是我們怎么完善這種診斷的鑒定辦法，由企業提供相關比如說職業病病史是可以，如果企業它不提供就要通過個人來提供，個人提供應該也是認可的，最后一個就是它的違規成本我們一定考慮，我們規定了他不執行，違規的成本要讓他傾家蕩產。

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