他立即報(bào)了名，經(jīng)過面試和培訓(xùn)他在蕉城的一家移動(dòng)營業(yè)廳上班。和以往不同的是，他不僅可以按時(shí)領(lǐng)到工資，勞務(wù)派遣公司還替他繳納養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　像張春財(cái)這樣，蕉城區(qū)去年來通過勞務(wù)派遣公司走上就業(yè)崗位的員工已有4000多人。勞務(wù)派遣，正成為大型企業(yè)的用人新形式。

企業(yè)有了人才庫

　　蕉城區(qū)現(xiàn)有需轉(zhuǎn)移的勞力和下崗失業(yè)人員5萬余人。但許多農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能，不能適應(yīng)用人單位需求；另一方面由于信息不對稱，村民沒能及時(shí)掌握勞動(dòng)力市場信息。招工難和就業(yè)難依然是蕉城區(qū)就業(yè)市場的現(xiàn)實(shí)困境。

　　如何破解就業(yè)和招工兩難問題？2004年2月，蕉城區(qū)成立了勞務(wù)派遣公司，通過勞務(wù)派遣這種新型用工形式在“兩頭難”之間架起了就業(yè)橋。勞務(wù)派遣公司實(shí)行的是“登記型管理”，公司將有求職愿望的勞動(dòng)者登記在冊，一有合適崗位，就按用人單位的要求與登記在冊的員工簽訂勞動(dòng)合同，把符合條件的人員指派到用工單位。去年，寧德移動(dòng)公司需要招收一批營業(yè)廳人員和話務(wù)人員。區(qū)勞務(wù)派遣公司將招工信息發(fā)布出去后，很快就有很多應(yīng)聘者，經(jīng)面試、培訓(xùn)合格后逐批到閩東各移動(dòng)營業(yè)廳上崗。寧德移動(dòng)公司人力資源部一負(fù)責(zé)人說，他們與勞力派遣公司合作，委托后者招工和管理，職工權(quán)益得到了保障，也省卻了企業(yè)在人力管理上的許多瑣事。

職工有了“娘家人”

　　加班加點(diǎn)而沒有加班費(fèi)，醫(yī)保、社保不關(guān)用工單位的事……在就業(yè)難的今天，為了穩(wěn)住一份飯碗，員工對許多企業(yè)這樣的用工環(huán)境也只能默認(rèn)。作為企業(yè)，面對人員流動(dòng)性大，為職工做這些后勤保障，增加成本不說，而且也因耗時(shí)費(fèi)力更不愿為。集“派遣就業(yè)、技能培訓(xùn)、依法維權(quán)”為一體的勞務(wù)派遣卻讓就業(yè)者嘗到了甜頭。據(jù)了解，蕉城區(qū)通過勞務(wù)派遣出去的員工工傷保險(xiǎn)參保率達(dá)100％，生育、失業(yè)、養(yǎng)老及醫(yī)療保險(xiǎn)參保率平均達(dá)90％以上。

　　何實(shí)德是通過勞務(wù)派遣到某電力公司上班的一名員工。在電力公司干了一段時(shí)間后，他到勞務(wù)派遣公司反映電力公司給的工資太低。區(qū)勞務(wù)派遣公司工作人員立即到電力公司了解。原來，電力公司給老何的工資并不低于工資標(biāo)準(zhǔn)，但與實(shí)際工作量相比少了些。經(jīng)過協(xié)商，電力公司答應(yīng)給老何每月工資提高60元。

　　從派遣員工的生育、工傷到養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)，派遣公司就像派遣出的員工“娘家人”一樣，一管到底，用勞務(wù)派遣公司副經(jīng)理林洪棋的話說，派遣員工的“生、老、病、死”都管。去年正月里，得知一派遣到通信企業(yè)的員工得病死亡，林洪棋也幫助處理喪葬事宜，為處于悲慟中的員工家屬爭取到了困難補(bǔ)助、撫恤金和喪葬費(fèi)等。

期待質(zhì)和量的提升

　　一方面為企業(yè)省卻了人員管理上的麻煩，一面為職工撐開了維權(quán)保護(hù)傘。按理說這兩頭甜的就業(yè)新形式應(yīng)受市場歡迎。但筆者了解到，2004年蕉城區(qū)在寧德市率先成立勞務(wù)派遣公司以來，后者在政府的扶持下做了大量的工作，取得了不小的成效。截至目前，勞務(wù)派遣公司已為農(nóng)發(fā)行、通信企業(yè)、海事局等13家企事業(yè)單位派出4000多名工人。但令人遺憾的是，目前蕉城尚無一家民營企業(yè)采用勞務(wù)派遣用工方式。區(qū)勞動(dòng)就業(yè)處主任韋忠樂認(rèn)為，民營企業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，用工制度不完善是原因之一；還有的民營企業(yè)對此種用工方式知之甚少，缺乏認(rèn)同。

　　如何打破勞務(wù)派遣用工方式在民營企業(yè)零記錄的尷尬局面，并在更大范圍內(nèi)推進(jìn)勞務(wù)派遣用工？有識之士認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)加大對民營企業(yè)用工的規(guī)范力度，督促民營企業(yè)依法與員工簽訂合法有效的勞動(dòng)合同。蕉城區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理處的工作人員說，他們將加大宣傳力度，在重點(diǎn)的民營企業(yè)逐步推行勞務(wù)派遣用工制度。

　　記者了解到，蕉城區(qū)對今年的勞務(wù)派遣工作提出了“量的拓展和質(zhì)的提升”的目標(biāo)，將勞務(wù)派遣向消防部隊(duì)合同制人員和退役士兵、機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編人員、政府部門的公益性崗位人員延伸。同時(shí)著力提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)好勞動(dòng)者和用人單位雙方合法權(quán)益，提高就業(yè)組織化程度。

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