有這樣一個案例：劉某是某廠職工，1999年2月，與單位簽訂了五年期勞動合同。2000年3月，劉某與朋友外出辦事，向單位請假7天，18天后回廠上班。廠辦公室認為，劉某超過假期11天，屬無故曠工，根據(jù)本廠無故曠工滿10天應予除名，以及對曠工職工處以標準工資15％罰款的規(guī)定，應予除名并處罰款，報廠長同意后，正式作出決定。劉某不服，向勞動爭議仲裁委員會申訴，勞動爭議仲裁委員會審理后作出裁決：1、撤銷該廠作出的除名決定；2、維持對該職工進行罰款的決定；3、劉某被除名后到仲裁裁決生效期間，廠方應補發(fā)劉某的工資并承擔由此造成的損害賠償責任。此外，還建議當?shù)貏趧颖Ｕ暇郑瑢υ搹S制定的規(guī)章進行監(jiān)督檢查。勞動保障局監(jiān)察部門隨即對該廠進行檢查，給予警告并責令立即糾正關于職工曠工滿10日即予除名的規(guī)定。　

　　根據(jù)《勞動法》第四條規(guī)定，用人單位應當依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務。用人單位有權制定廠規(guī)廠紀，規(guī)范日常工作秩序和職工獎懲。《勞動法》第八十九條又規(guī)定：“用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門給予警告，責令改正；對勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任”。可見，制定規(guī)章制度是用人單位的權利，但用人單位制定規(guī)章制度，不得違反法律規(guī)定，否則不僅無效，還要承擔相應的責任。　

　　本案所涉及職工獎懲問題，《企業(yè)職工獎懲條例》（國發(fā)［1982］59號）第十六條規(guī)定：“對職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不要超過本人月標準工資的20％”。第十八條規(guī)定：“職工無正當理由經(jīng)常曠工，經(jīng)批評教育無效，連續(xù)曠工時間超過十五天，或者一年以內(nèi)累計曠工時間超過30天，企業(yè)有權予以除名”。　

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