十屆全國人大常委會第十九次會議對勞動合同法草案進行初次審議后，經全國人大常委會委員長會議決定，將草案向社會全文公布征求意見。全國人大法律委員會、全國人大常委會法制工作委員會對各方面意見進行了認真梳理和研究。今天開幕的十屆全國人大常委會第二十五次會議再次審議修改后的勞動合同法草案。

　　修改后的草案擴大了法律的適用范圍。草案第二條規定：“中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位與勞動者建立勞動關系，訂立和履行勞動合同，適用本法。”“國家機關、事業單位、社會團體和與其建立勞動合同關系的勞動者，依照本法執行。”在征求意見過程中，多數意見認為，實行聘任制的事業單位與勞動者訂立的聘用合同也是體現雙方勞動關系的。目前，除公務員和參照公務員法管理的工作人員之外，事業單位中簽訂聘用合同的人員由于行政管理部門權限劃分的原因，不適用勞動法的規定，不利于保護這部分勞動者的合法權益。因此建議將這類勞動合同納入本法的適用范圍。

　　全國人大法律委員會經過同國務院法制辦、勞動保障部、全國總工會研究，建議將草案第二條第二款修改為：“除公務員和參照公務員法管理的工作人員外，國家機關、事業單位、社會團體與勞動者建立勞動關系的，其勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止，依照本法執行。”同時，考慮到這類勞動合同有些特殊性，并從當前部門分工的實際情況出發，建議在“附則”中增加一條，規定：“本法第二條第二款規定的事業單位實行聘用制的勞動合同，國務院另有特別規定的，依照其規定；由國務院人事行政部門負責對其勞動合同制度實施的監督管理。”

　　此外，草案還在企業規章制度、訂立書面合同、試用期、勞動合同短期化、服務期、競業限制等方面作了多處修改。