從勞動法原理上分析，勞動爭議應否受理，是以爭議雙方是否存在勞動關系，其爭議是否屬于勞動爭議范圍來確定，而不是以這種關系是否合乎法定形式來確定的。事實勞動關系盡管存在建立形式上的缺陷，但仍然是勞動關系，屬于勞動法的調整范圍。因此，事實勞動關系雙方當事人發生勞動爭議，可以向勞動爭議處理機構申訴，有關機構應予受理。

　　原勞動部《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》（勞部發〔1995〕309號）規定：用人單位與勞動者發生勞動爭議不論是否簽訂勞動合同，只要存在事實勞動關系，并符合《企業勞動爭議處理條例》（國務院令第117號）的受案范圍，勞動爭議仲裁委員會均應受理。

　　原勞動部辦公廳《關于勞動爭議受理問題的復函》（勞辦發〔1994〕96號）規定，在處理這類爭議時，首先應督促雙方當事人依法簽訂、續訂或終止勞動合同。同時，要根據具體情況分清雙方當事人在形成事實勞動關系過程中各自所應承擔的責任。在此基礎上，勞動爭議仲裁委員會可按照補簽的勞動合同和爭議的具體情況及形成事實勞動關系的責任大小，予以妥善處理。

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