艾滋病毒感染者作公務員、教師，從事一般工作，不會造成艾滋病的傳播

【財新網】(記者 王和巖)在7月3日一個關于反就業、職業歧視的研討會上，一些專家學者呼吁修改現行的《公務員錄用體檢通用標準(試行)》，消除對包括艾滋病感染者在內的就業歧視。

會上，有一個案例被反復提起，它就是去年“中國艾滋病就業歧視第一案”(詳見財新網報道：感染艾滋無緣教師崗位 艾滋歧視第一案終審敗訴)。

在安徽省安慶市市直學校2010年招聘教師考試中，某師范大學畢業生小吳連續通過了筆試、面試，但體檢中，小吳被查出艾滋病病毒檢測呈陽性。最終，教育部門決定不錄取小吳。隨后小吳將安慶市教育局、人社局告上法庭。

2010年11月12日，安慶市迎江區法院一審宣判，小吳敗訴。法院判決稱，“根據《公務員錄用體檢通用標準》第十八條規定，原告體檢不合格，不符合《教師法》對從事教師職業身體條件的要求。”

之后，四川也有一名艾滋病感染者報考教師被拒，起訴至法院后遭遇了和小吳相同的境遇。

據了解，施行于2005年的《公務員錄用體檢通用標準》，由衛生部和人事部(現人力資源和社會保障部)共同發布。其中第十八條中規定：“淋病、梅毒、軟下疳、性病性淋巴肉芽腫、尖銳濕疣、生殖器皰疹，艾滋病，不合格”。

在上述兩個案例中，負責招考的政府行政機關均據此認定報考者因系艾滋病感染者而“不合格”。

這兩個案例的出現，使得艾滋病毒攜帶者遭遇的就業歧視得以顯性化和案例化。這一現象引起了許多致力于反就業職業歧視，以及從事保護艾滋病毒攜帶者權益人士的憂慮。

中國社科院教授李楯，同時也是衛生部疾病控制專家委員會性病艾滋病分委會委員。他在研討會上表示，《公務員錄用體檢通用標準》不僅與《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》以及《就業促進法》等相關法律相抵觸，效力上也遠低于上述法律。

2006年出臺的《艾滋病防治條例》規定，“艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業、就醫、入學等合法權益受法律保護”。2007年出臺的《就業促進法》規定：“用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用”。

在向衛生部部長陳竺、黨組書記張茅提交的建議書中，李楯呼吁衛生部不應保持沉默，應積極地與人社部會商，修改《公務員錄用體檢通用標準》。法律對傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，要平等對待、不歧視，只有在特定情況下予以有限的區別對待或人身、行為限制。

北京大學法學院張千帆教授則表示，2004年，“保障人權”入憲，“反歧視”成為政策法律制定的基礎理念。拒絕艾滋病感染者從業，與中國黨政領導人、衛生部一貫公開表述的立場相悖，同時，也與中國在2006年加入的聯合國國際勞工組織《反就業職業歧視公約》相悖。

中國疾病預防控制中心性病艾滋病防治中心主任吳尊友教授強調，艾滋病有三種傳播途徑：經血液、經性生活、經母嬰傳播。除此，小便、汗液、糞便都不會含有病毒造成傳播。自艾滋病報告30年以來，其流行病學數據來看，沒有通過這三個途徑以外的傳播。

吳尊友介紹說，從全球來看，特別是抗病毒治療藥物問世以來，因職業暴露造成的艾滋病感染基本上沒有。所謂職業暴露，即在工作場所和艾滋病感染者或者病人的血液、組織液接觸，有可能造成感染。在中國每年報告的300起左右職業暴露中，都在很短的時間提供抗病毒治療，使用藥物進行暴露后的預防，迄今沒有發生一例由于職業暴露而造成的感染。因此，艾滋病毒感染者作公務員、教師，從事一般工作，不會造成艾滋病的傳播。

此次研討會由中國艾滋病病毒攜帶者聯盟、中國艾滋病防治協會法律政策工作委員會，與北京大學人民代表大會與議會研究中心、中國政法大學憲政研究所、清華大學衛生法研究中心、清華大學公共健康中心合作舉辦。-職場貼士：Competence能力:能力是與自己所學的知識、工作的經驗、人生的閱歷和長者的傳授相結合的。并不是說，我們學的什么專業，未來就會從事哪一行，人格特質才是決定人生方向的關鍵。因此，能力的培養是和真正不斷地吸收新知識新經驗密不可分的，只有充實自己，才能贏在各個起跑點上。