許多職工在與企業(yè)發(fā)生勞動爭議時,往往出現(xiàn)這種情況:當(dāng)職工到勞動仲裁部門申訴時,被告知已超過60天仲裁申請期限,不予受理,繼而起訴到法院,又被法院依據(jù)最高法院的有關(guān)司法解釋予以駁回,致使這些職工訴訟無門。為此,近日浙江省溫州市中級法院提出質(zhì)疑,認(rèn)為最高法院的這一司法解釋有不妥之處。
2002年至今,溫州市兩級法院在處理勞動爭議案件時發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)一部分權(quán)益受侵害的職工無法依法維權(quán),主要原因在于最高人民法院的一個司法解釋。2001年,最高人民法院出臺了“關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋”,其中第3條規(guī)定:“勞動爭議仲裁委員會根據(jù)《勞動法》第82條之規(guī)定,以當(dāng)事人的仲裁申請超過60天期限為由,作出不予受理的書面裁決、決定或者通知,當(dāng)事人不服,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理,對確已超過仲裁申請期限,又無不可抗力或者其他正當(dāng)理由的,依法駁回其訴訟請求”。
對這一規(guī)定,溫州市中級法院認(rèn)為,設(shè)置該規(guī)定其初衷是為了勞動爭議案件實行仲裁前置,卻引發(fā)了一系列問題。
其一,違反司法終局裁決的原則。當(dāng)事人發(fā)生勞動爭議后,在未受不可抗力或其他正當(dāng)理由影響下,沒有在60天內(nèi)申請仲裁,于是喪失了進入司法程序解決糾紛的機會。
其二,與訴訟時效規(guī)定相沖突。法律規(guī)定,一般案件的訴訟時效為2年。當(dāng)事人在爭議發(fā)生后2年內(nèi)均可以向法院起訴,即其權(quán)利受司法保護的訴訟期限為2年。而根據(jù)上述司法解釋,規(guī)定勞動爭議案件的當(dāng)事人必須在60天內(nèi)向仲裁機關(guān)申請仲裁,無疑縮短了當(dāng)事人申請司法救濟的期限。
對此,溫州市中級法院研究室副主任、法學(xué)博士鞠海亭認(rèn)為,最高法院的這一司法解釋不符合《民法通則》“向人民法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期限為2年”的規(guī)定。鞠海亭認(rèn)為,在現(xiàn)實中,作為處在弱勢地位的職工,一般不愿打官司,他們大多希望通過協(xié)商解決勞動糾紛,而這個過程可能耗時較長,甚至超過60天,在協(xié)商未果的情況下當(dāng)事人才會去尋求司法救濟,但為時已晚,他認(rèn)為這很不合理。
近日,溫州市中級法院正式向全國人大常委會內(nèi)司委提交建議,提出完善這一司法解釋。
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