現行《公司法》主要適合于加工貿易類公司，而創業投資公司和普通的公司有本質區別，不應適用《公司法》的一般條款。國家發改委財政金融司劉健鈞表示，起草中的《創業投資企業管理暫行辦法》將解決創投企業的法律問題，對創投企業的私募設立提供支持，以利創投企業的融資。

　　在對外投資方面，《公司法》在第十二條第二款規定公司對其他公司的累計投資額“不得超過凈資產的50%”，這是創投企業對外投資的重大障礙。但《公司法》考慮到投資公司主要是以自有資本從事投資業務，又在第二款的前面部分加了“國務院規定的投資公司和控股公司除外”內容，以便國務院及其有關部門能夠根據創業投資企業等投資性公司的特殊性，另行制定特別行政法規或規章。因此，《暫行辦法》將對創業投資企業取消上述對外投資的限制，規定創投企業負債方式和負債比例，允許它們適度負債進行對外投資。

　　現行《公司法》主要只是就公司發行普通股制定相應的規定，但同時又在第一百三十五條指出：“國務院可以對公司發行本法規定的股票以外的其他種類的股票，另行作出規定”。為解決創投企業對所投資企業權利義務不對稱的問題，《暫行辦法》將規定，創業投資企業可以“可轉換優先股”、“可轉債券”等方式投資，從而切實保障創投企業的權益，使創投企業不僅可獲得優先股息和優先清償權，而且可以參與到企業經營管理中。

　　在創投企業的征稅問題上，《暫行辦法》將不但要解決雙重征稅的問題，還要給創投企業特別的稅收優惠政策。由于創投企業一般把所得分配給投資人，企業本身不是收益主體，所以對創投企業征稅加重了企業的負擔。國外解決創投企業雙重征稅問題有兩種辦法，一種是按收益主體征稅，一種是按企業性質(如公司或合伙)征稅?！稌盒修k法》將可能按前一種模式對創投企業進行征稅。

　　此外，在創投企業資金來源問題上，劉健鈞認為，人壽資金和保險資金比較適合，因為創投是一種長期投資，外國的創投資金來源中一半以上來自人壽資金和保險資金。但這需要保險資金運用政策的改變?！∽髡?曉曾

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