我在蘇州園區(qū)的一家日資企業(yè)工作，1月份進(jìn)公司時，公司答應(yīng)每月給我500元的技能津貼（占月收入的2成）。最近公司單方面認(rèn)為由于我在公司內(nèi)部的技能考試中未能達(dá)到要求，在沒有通知我的情況下就直接扣除了我得技能津貼。

我的勞動合同中薪資一欄是按標(biāo)準(zhǔn)工資單填寫的數(shù)額，但我前面七個月的工資單中都發(fā)放了技能工資，現(xiàn)在由于工資問題我已經(jīng)離職10天，請問，公司的做法是否合理？我是否可以要求公司補(bǔ)發(fā)500元技能工資，并做相應(yīng)的補(bǔ)償？如果我提出申請仲裁，是否需要交納費用？

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勞動法苑鄭律師答復(fù)：

第一個問題：津貼性質(zhì)分析。

我們認(rèn)為，實踐中貫之以津貼名義的貨幣支付至少可以區(qū)分為兩個范疇。第一個范疇是該津貼列入工資總額之內(nèi)。根據(jù)國家統(tǒng)計局1990年發(fā)布的《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》，工資總額由六個部分組成，包括：計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。這里所謂津貼，是指為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，包括：補(bǔ)償職工特殊或額外勞動消耗的津貼、保健性津貼、技術(shù)性津貼、年功性津貼及其他津貼。

實踐中單位經(jīng)常把職工福利方面的各項費用也當(dāng)作津貼，比如伙食津貼、出差的誤餐津貼等等，此津貼非彼津貼也，前者則屬于工資總額內(nèi)，后者不屬于工資總額，不能一概視之。

對此，《江蘇省工資支付條例》明確，本條例所稱工資是指用人單位根據(jù)國家規(guī)定或者勞動合同的約定，依法以貨幣形式支付給勞動者的勞動報酬，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點工資以及特殊情況下支付的工資等，不包括用人單位承擔(dān)的社會保險費、住房公積金、勞動保護(hù)、職工福利和職工教育費用。

接下來的問題是，如何明確上述案例中所謂津貼的性質(zhì)。本文案例中所說的津貼是否屬于工資總額范疇內(nèi)的津貼呢？

根據(jù)2005年1月1日實施的 《江蘇省工資支付條例》，用人單位（個體工商戶除外）應(yīng)當(dāng)就工資分配、工資支付等事項依法制定規(guī)章制度。工資分配制度應(yīng)當(dāng)包括津貼分配辦法，工資支付制度應(yīng)當(dāng)明確工資支付項目、標(biāo)準(zhǔn)、形式等。

該《條例》同時還規(guī)定，用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)在勞動合同中約定與其崗位相對應(yīng)的工資分配及支付辦法等事項，雙方的約定不得違反本單位工資分配和支付制度、集體合同或者工資專項集體合同。

從這里可以看出，判斷津貼的性質(zhì)首先是依據(jù)用人單位的規(guī)章制度，其次是看勞動合同的約定。

如果既沒有規(guī)定也沒有約定呢？有兩種觀點，一種觀點是企業(yè)違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)承擔(dān)不利的后果。即沒有規(guī)定和約定的，推定為屬于工資總額范圍內(nèi)；另一種觀點是，依據(jù)其他法律進(jìn)行解釋，解釋的依據(jù)是看實際提供勞動的情形是否是屬于為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，實際勞動情形符合則屬于工資總額范圍，不符合則不屬于。我們認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)實際勞動提供情形判斷是否屬于工資總額內(nèi)的津貼，而不能一概推定。

第三個問題：勞動者技能未達(dá)標(biāo)的，是否屬于《條例》所說的“違反用人單位依法制定的規(guī)章制度”呢？用人單位是否當(dāng)然可以扣發(fā)勞動者的技能工資呢？

我們認(rèn)為，應(yīng)依據(jù)單位有關(guān)獎懲制度（包括健全的技能考試制度）以及雙方勞動合同的約定來判斷。如果制度明確規(guī)定勞動者技能未達(dá)標(biāo)屬于“違反用人單位依法制定的規(guī)章制度”，則單位可以據(jù)此行使相應(yīng)的處罰，包括扣發(fā)包括津貼在內(nèi)的部分工資。否則，單位不能克扣或者拖欠勞動者津貼，也不能進(jìn)行其他處罰。從這一點來看，健全相應(yīng)的規(guī)章制度實為必要。

綜合以上，技術(shù)性津貼屬于工資總額范圍，勞動者提供了正常勞動，用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資，用人單位不能克扣或者拖欠。反之，勞動者技能未達(dá)標(biāo)如屬于違反規(guī)章制度的，用人單位履行一定的程序后可以扣減勞動者一部分工資，如果是計入工資總額的津貼，扣減比例不得超過當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資的20%，如果是作為福利的津貼，則沒有比例的限制。

職場貼士：如果你受過專業(yè)教育，或者有特殊才能，充分利用它：如果你燒得一手好菜，而卻要去當(dāng)泥水匠，那就太笨了。