在省委省政府的關(guān)心和重視下，在中國殘聯(lián)的指導(dǎo)下，近年來，我們積極探索通過建設(shè)殘疾人扶貧、培訓(xùn)、就業(yè)基地扶持殘疾人脫貧致富的路子，取得了一定成效。全省共建立省、市、縣及鎮(zhèn)級基地100多個，依托培訓(xùn)了10000多名貧困殘疾人及其家屬，輻射帶動40000多戶殘疾人家庭走上了發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的致富之路，轉(zhuǎn)移安了6000多名殘疾人在各個就業(yè)基地集中就業(yè)，帶動20000多名農(nóng)村殘疾人實現(xiàn)勞務(wù)輸出，在殘疾人扶貧、培訓(xùn)、就業(yè)工作中發(fā)揮了很大作用。我們的做法是：

　　一、確立基地建設(shè)指導(dǎo)思想，明確基地建設(shè)發(fā)展方向

　　通過創(chuàng)建殘疾人扶貧培訓(xùn)和就業(yè)安基地，扶持殘疾人擺脫貧困，在我省是一種新的探索和嘗試，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒。省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)對如何搞好基地建設(shè)極為重視，省殘聯(lián)黨組書記、理事長郭德勤同志在多個會議及不同場合談到如何

　　搞好基地建設(shè)時都反復(fù)強調(diào)，殘聯(lián)組織不要單獨建基地，建設(shè)基地要符合“三個一”（即找一個有實力又有愛心的老板、一個各種條件基本成熟的場地、一個好項目）要求；省殘聯(lián)分管扶貧工作的林圣德副理事長提出基地建設(shè)要達到三贏的目標(biāo)，即使基地老板有效益、促殘疾人事業(yè)發(fā)展、讓殘疾人受益。由于基地建設(shè)有了明確的指導(dǎo)思想和發(fā)展方向，因此，各地在籌建基地建設(shè)工作中，嚴(yán)格按照“三個一”要求和“三贏”目標(biāo)，積極與社會熱心企業(yè)合作，以公司（企業(yè)）為載體創(chuàng)建基地，同時在建設(shè)基地過程中注意與合作的公司（企業(yè)）密切配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，在殘疾人受益的同時，讓企業(yè)也得到更快發(fā)展，使基地建設(shè)少走彎路，更好地扶持殘疾人。

　　二、創(chuàng)新模式，建設(shè)殘疾人扶貧和就業(yè)基地

　　一是建立農(nóng)村殘疾人扶貧培訓(xùn)基地，扶持殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。在以種養(yǎng)業(yè)為主的我省粵西和粵北地區(qū)，側(cè)重于通過建立殘疾人扶貧培訓(xùn)基地進行扶持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；農(nóng)村殘疾人扶貧培訓(xùn)基地，是由殘聯(lián)與適合殘疾人種養(yǎng)和技能培訓(xùn)的企業(yè)或種養(yǎng)大戶進行合作，通過“公司+基地+農(nóng)戶”模式，對農(nóng)村殘疾人免費進行種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，輻射帶動貧困殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富；有的基地還實行類似小額貸款的實物借貸扶持方式，把種苗、飼料、肥料等按照優(yōu)惠價格先送給殘疾人種（養(yǎng)），待產(chǎn)品回收時再扣除成本，幫助沒有啟動資

　　金的殘疾人有信心、有能力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)；部分基地也安排適合的崗位給殘疾人就業(yè)。全省已建立粵西（茂名市）、粵北（韶關(guān)市）、粵東（汕頭市）3個規(guī)模較大、功能配套齊全、扶貧效果較好的省級基地（均由省殘聯(lián)與當(dāng)?shù)卣炗喠恕皠?chuàng)辦殘疾人扶貧培訓(xùn)基地協(xié)議書”），以及市級、縣級、鎮(zhèn)級殘疾人扶貧就業(yè)培訓(xùn)基地（點、站）100多個，按照省殘聯(lián)要求，每個地級以上市都建有至少一個綜合性的扶貧基地，部分市還因地制宜建立一縣（市、區(qū)）一基地、有的縣實行一鎮(zhèn)一扶貧項目（扶貧點或站）。項目除了養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、水果種植等傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)外，也有鴿子、海貍、肉兔、蜜蜂養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)。在各級殘聯(lián)的努力下，這些基地已逐步形成規(guī)模，在扶持農(nóng)村殘疾人工作中發(fā)揮了越來越重要的作用。基地建立后，由基地制訂培訓(xùn)計劃，市、縣級殘聯(lián)負責(zé)組織、接送農(nóng)村殘疾人到基地參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)的殘疾人學(xué)員，必須是有勞動能力、有種養(yǎng)計劃或有發(fā)展種養(yǎng)業(yè)愿望的殘疾人。培訓(xùn)結(jié)束后，基地向?qū)W員提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠種苗、技術(shù)跟蹤、資金扶持、市場信息、產(chǎn)品回收等服務(wù)，確保殘疾人學(xué)員學(xué)以致用、學(xué)有所成。

　　茂名市粵西殘疾人扶貧培訓(xùn)基地是全省建設(shè)得較好的扶貧基地之一，基地依托載體企業(yè)――化州光輝養(yǎng)殖場是一個規(guī)模較大的養(yǎng)殖企業(yè)。基地內(nèi)建有培訓(xùn)教室、閱覽室、飯?zhí)谩⑺奚帷⒒顒邮液突@球場等設(shè)施。基地成立后，積極組織農(nóng)村殘疾人到基地參加培訓(xùn)，聘請專業(yè)農(nóng)科老師和經(jīng)驗豐富的種養(yǎng)能手授課，主要講授豬、雞、鴨、魚等的飼養(yǎng)以及果樹、蔬菜等種植技術(shù)，并安排專人管理；培訓(xùn)結(jié)束后，由勞動部門和殘聯(lián)向?qū)W員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書；同時，基地還向殘疾人提供優(yōu)惠豬苗、魚苗，對有困難的學(xué)員給予資金幫助，定期或不定期對從事種養(yǎng)業(yè)的學(xué)員進行技術(shù)跟蹤指導(dǎo)及時提供有關(guān)市場信息，對產(chǎn)品銷售有困難的殘疾人按市場價格實行回收。

　　幾年來，基地共組織了十五期種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了近1000名學(xué)員，扶持了近500名殘疾人發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。為了拓寬扶持殘疾人的方式方法，基地又根據(jù)飼養(yǎng)母豬的有利條件，在省殘聯(lián)的指導(dǎo)下通過設(shè)立“流動致富母豬”扶持殘疾人，探索和嘗試扶持殘疾人的新辦法。具體操作是，基地從養(yǎng)殖場挑選一批配好種的良種母豬，免費供給貧困殘疾人飼養(yǎng)，待母豬產(chǎn)仔后，豬仔留下，母豬經(jīng)配種后再送給另外一批殘疾人飼養(yǎng)，通過這些母豬不停地流動，滾動扶持殘疾人。有的貧困殘疾人飼養(yǎng)致富母豬后，一年的收入就基本改變了這個家庭的生活狀況。目前已通過“流動致富母豬”扶持了60戶貧困殘疾人，其中有50多戶已摘掉貧困的帽子。

　　二是建立殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)安置基地，轉(zhuǎn)移農(nóng)村殘疾人勞動力集中就業(yè)。粵東和珠江三角洲地區(qū)工業(yè)發(fā)達、企業(yè)較多，但人多地少，我們通過建立殘疾人培訓(xùn)基地和就業(yè)基地，把農(nóng)村殘疾人勞動力培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移到企業(yè)集中就業(yè)。殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)安基地，是由殘聯(lián)與當(dāng)?shù)責(zé)嵝拿駹I、私營企業(yè)或職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)進行合作，通過采取“定向培訓(xùn)、定點就業(yè)、集中管理”形式，幫助貧困地區(qū)的殘疾人特別是農(nóng)村殘疾人勞動力掌握勞動技能并安就業(yè)，組織他們勞務(wù)輸出，解決殘疾人家庭困難。這種模式不同于傳統(tǒng)的福利型企業(yè)，而是以民營或私營企業(yè)為載體，對殘疾人進行定向培訓(xùn)后定點安排就業(yè)，并進行集中管理，是符合省委、省政府提出要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)就業(yè)的一種做法，是實現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一家”的有效形式。基地根據(jù)用工需求，把招收殘疾人人數(shù)和有關(guān)要求提供給當(dāng)?shù)貧埪?lián)，殘聯(lián)負責(zé)組織符合條件的殘疾人送到企業(yè)工作，對路途較遠的地區(qū)，則由基地派人到當(dāng)?shù)卣袖洠奖銡埣踩耍恍枰绲貐^(qū)招收殘疾人的，省殘聯(lián)積極協(xié)助，把招工人數(shù)分配到有關(guān)市，并參與組織落實工作。