隨著我國高等教育改革迅猛發展，高等教育大眾化進程加快，高校畢業生數量迅速增加，大學生就業問題越來越突出。我國雖然逐步建立起“市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇”的大學生就業市場機制，但大學生就業是一個復雜的系統工程，需要全社會共同努力。目前由于我國人力資源市場機制不完善，與大學生就業問題相關聯的政府、社會、學校、學生對大學生就業問題的認識不深，自身作用發揮不夠，導致客觀上存在大學生就業難現象。

　　高校畢業生作為國家培養的高級專業人才，是推動先進生產力和先進文化發展的重要的人力資源，他們能否順利、合理、充分地就業，關系到大學生的切身利益，關系到我國改革、發展、穩定的大局，也關系到高校可持續發展。如何有效地對大學生進行就業指導，已成為函待研究和探討的問題。

　　一、大學生就業指導存在的問題

　　隨著高校畢業生外部就業環境的變化，對高校就業指導工作提出了更高的要求，而且目前我國大學生就業指導工作尚處于起步和探索階段，在高校招生制度和畢業生就業制度改革的推動下，近幾年各校紛紛開設就業指導講座，組織洽談會，積極推薦畢業生，提供需求信息等等，但總體上大學生就業指導工作還比較薄弱，在學校教育中所占比重較小，還未能將大學生就業指導工作貫穿大學教育的全過程。

　　(一)缺乏對就業指導工作內涵的全面理解

　　培養什么樣的學生，怎樣培養學生早已成為高等院校首先思考的重要問題。然而在許多高校，大學生就業指導工作卻還未得到充分重視，對就業指導工作的重要性和必要性認識不足，雖也成立了就業指導機構，卻疏于內涵建設，人、財、物配備不足，人員素質參差不齊，就業指導尚未作為一門課程正式列人教學計劃;行政管理職能較為突出，而服務職能卻有所欠缺;忽視了大學生就業指導的教育功能，低估了以就業為導向，對促進高等教育內部改革發展的影響;缺少對學生就業心理、觀念、技能等方面的指導，難以幫助他們對自己今后就業生涯進行有效地規劃和決策等等。

　　(二)就業指導機構力量薄弱

　　我國現行的大學生就業指導機構，無論是機構的設置，還是設備硬件條件，抑或是從業人員的數量和質量，其力量都是很弱的。一是大學生就業機構建制與設施不健全，多種職能混于一身，主要應付日常辦理手續等事務性工作，許多重要的就業指導與服務工作無法開展。二是工作人員數量較少，我國各高等院校的就業指導人員近年雖在逐漸增加，但從總體上看仍然數量較少，很多大學只在院系一級設置了由政治輔導員兼職的就業輔導員，他們本要完成大量的日常本職工作，就業指導和服務工作一般就居于次要地位。三是缺乏專業性工柞人員。我國現行的高校就業指導部門的工作人員大多來源于黨務、政工領域，整體學歷層次不高，鄧以適應市場經濟下全新工作的需要;同時，他們公期習慣于“管”學生，短期之間難以轉變角色，難于以新的理念為學生提供輔導和咨詢服務。"

　　(三)就業指導工作基本處于低層次

　　我國現行大學生就業指導所從事的工作很多、有30多項的內容，它們可以概括為辦理手續、提住信息、政策指導、技巧訓練、心理輔導、決策咨詢、生涯規劃和素質提高等從低到高八個層次。從我匡目前高校總體的情況看，低層次的基本服務和事務辦理方面進展較大，高層次、個性化的指導則嚴重不足，基本上處于“層次越高、意義越大、各校開展的水平越低”的反向關聯狀況。此外，各高校在各項就業指導工作內容的重要性認識上遠遠沒有到位，并呈現出對高層次就業指導工作認識不足的現象，使就業指導工作難以發揮出更加有效的作用。

　　(四)高校就業信息擁有量少

　　許多高校根據本校情況已采用不同的就業信息體系和服務體系，但隨著畢業生數量的不斷增多，高校為學生提供的就業信息和每年信息的遞增程度尚難以滿足大學生的需求。由于缺乏對地方經濟發展和人才需求變化趨勢的了解，加之一些新建院校在知名度不高的情況下，沒有及時通過各種新聞媒介向社會宣傳報道學校發展狀況和專業人才培養優勢，沒能及時與地方及有關用人單位進行交流與了解，就業工作擁有社會信息量較少，信息來源分散，使許多用人單位錯過了來校招聘畢業生的機會，學生也錯過了用人單位應聘的良好時機，從而導致就業指導工作缺乏有效性、時效性和針對性。

　　二、構建完善的就業指導體系，對大學生進行就業指導是高等院校的重要功能

　　(一)從思想上認識大學生就業指導是高校義不容辭的責任

　　學校的工作是育人，學校培養出來的學生是否符合社會的要求，是否能得到用人單位的認可，絕大部分學生是否能順利就業，這把標尺既是對學生個人的檢驗，更重要的是對學校的檢驗。就業率的高低已成為評價高校辦學水平的重要指針，成為展現學校社會形象的重要窗口。因此，我們要從思想上認識就業工作同學校整體工作的關系，摒棄那種“說起來重要，忙起來不要”的思想，高度重視畢業生就業指導工作。

　　(二)高校就業指導部門的功能更大程度地體現在引導和服務

　　立足提供咨詢，開展就業心理、技術訓練，在畢業生與用人單位間牽線搭橋是高校就業指導部門的主要工作。第一，要為學生提供有關就業信息咨詢服務，廣泛收集和公布需求信息;第二，加強和用人單位密切聯系，多渠道推薦畢業生。如召開大型畢業生就業招聘會、邀請公司及私、民營企業的老板或負責人來校與畢業生交流等;第三，實施就業心理、就業技巧訓練。引導畢業生及時調整擇業過程中的焦慮與不適心態，了解求職擇業的方法與技巧等;第四，開展多種形式的就業服務系列活動。邀請近年來有建樹的畢業生回校談他們就業及創業的體會、舉辦就業專題講座、積極與有關職能部門聯系等，多方位、多角度、多層次地開展就業指導活動。

　　三、做好大學生就業指導工作的對策

　　(一)樹立全員參與就業指導的新觀念

　　要全面更新教職員工的思想觀念。一是樹立全員參與意識，摒棄畢業生就業指導工作只局限在少數部門、少數人的思想。從校領導到每個職工都應立足做好本職工作，為畢業生就業服務。二是樹立就業指導工作全程化的思想，改變以往就業指導工作對象只針對畢業生，而忽視非畢業生的做法。應從新生入學開始，通過完善的就業指導，促使大學生自覺地將未來的就業壓力轉化為在校期間的學習動力。"

　　(二)建立專門的就業指導體系

　　成立專門的大學生就業指導機構是做到就業指導機構專門化、指導人員職業化、指導工作社會化、服務途徑信息化的組織保證。根據要求高校都成立了以黨政一把手任組長，主管學生工作的副書記和主管教學的副校長任副組長的就業工作領導小組;成立大學生就業指導中心。針對學校畢業生就業工作的實際，建立“學校就業指導中心十院(系)就業領導小組”的就業工作體系，共同完成對學生的就業指導工作。就業指導體系建立后，就能把分散的、零碎的指導和服務，提升為完整的系統指導和服務。另外必須增加就業指導人員的投入。要堅持“重質不重量”，就業指導機構迫切需要的不是一般性的人員，而是與現有職業指導隊伍成員有著質的差別的專業性職業指導人才。可以采取三個方面的措施:其一，在就業指導部門中設立專業技術崗位，如心理咨詢師和職業指導師，聘請專家層次的人任職;其二，新增的人員要以專業人才為主，把好“人口”關;其三，對現職人員進行全員化的專業教育培訓，限期達到能夠從事專業工作的水平。

　　(三)建立完善的就業指導工作評估體系

　　評估體系應當具有科學性和較強的可操作性，能夠客觀反映高校畢業生就業工作的規律和其主要工作。主體框架為:設置三個一級指標(工作條件、工作內容、工作成效)，每個一級指標下分別包括若干二、三級評價指標，每個指標按照不同的權重設定具體的分值。整個體系涵蓋工作經費、專職機構、人員編制、辦公設備等多個觀測點。在該評價體系的基礎上，進一步完善招生、培養、投人與就業適度掛鉤制度，力求實現“四個”掛鉤，即就業與經費投人掛鉤，就業與招生數量掛鉤.就業與專業、課程設置掛鉤，就業與各院系、各部門考核評優掛鉤。

　　(四)提升就業指導水平的工作

　　一是規范就業指導的日常工作。對就業指導機構進行科學的崗位職務分析，再依此進行細致的工作分工，并實行責任到人。建立就業指導的流程化管理，按照大學生能力與心理發展特點，從新生人學就開始分階段地安排就業指導工作的內容，把就業指導貫穿于整個大學教育過程。二是強化基本的就業服務指導工作。把諸如簽約、辦理手續等日常性工作限在短期內完成，提高效率，為進一步開展其他工作提供一個良好的平臺。三是建立需求預測和工作調研制度。一方面通過對就業市場的預測，幫助畢業生正確把握就業方向，也為就業指導機構調整工作內容提供客觀依據;另一方面通過對大學生就業工作情況、就業指導機構動作情況和各有關方面情況的調研，總結成功經驗，發現問題，為改進工作和提升工作水平找到依據。這是兩項內容巫需建立的重要制度。四是大力投人中高層次的就業服務指導。高校要根據自身的情況，大力開展中高層次的就業服務與指導。這對迅速進行理念更新和高水平地配置工作資源都大有幫助，而且還非常有利于就業指導機構自身的發展。

　　(五)建立高效靈敏的信息系統

　　完善就業服務指導信息系統，為畢業生擇業和用人單位招聘提供可靠、快捷的信息服務，是滿足大學畢業生和用人單位雙重“客戶”需求的重要物質條件，也為所有在校大學生思考和設計職業生涯所需要。一是加強對外聯系，改“等米下鍋”為“找米下鍋”;二是建立就業信息網頁及時收集發布就業信息;三是通過各種新聞媒介宣傳報道學校發展狀況和人才培養優勢，以吸引更多的用人單位來校招聘畢業生;四是印發的畢業生就業指南內容要詳細、全面，包括服務指南、文件匯編、畢業生就業工作有關流程及辦事程序、學校就業工作日程安排、就業網站介紹等;五是印發畢業生就業檔案，及時發給有關用人單位;六是不定期出版就業指導信息板報，報道就業動態等。

　　十六大報告指出，就業是民生之本。我們要關注大學生的就業問題，為大學生就業創設更為規范、寬松的環境，努力提供更加專業化的指導與服務，讓大學生在就業道路上越走越寬闊。